江苏天弈成律师事务所   张淑萍律师

近年来，民事审判领域中的虚假诉讼行为时有出现，严重损害民事主体合法权益，干扰正常司法秩序，损害司法公信力，人民群众反映强烈，也成为法学理论研究的热点问题。

一、司法实践中存在的虚假诉讼，不仅存在于刑事诉讼中，也存在于民事诉讼中。

在民事诉讼中大体可以分为“恶意串通型”和“单方欺诈型”两种。所谓“恶意串通型”虚假诉讼，是指民事案件的双方当事人恶意串通，虚构民事法律关系，向人民法院提起民事诉讼，意图通过人民法院作出的民事裁判实现逃避合法债务或者侵害案外人合法权益等不法目的的行为，大体相当于民事诉讼法第一百一十二条规定的“当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的”的范围。而所谓“单方欺诈性”虚假诉讼，是指民事案件中的一方当事人通过伪造证据等手段，以其他民事主体为被告提起民事诉讼，骗取人民法院民事裁判，意图达到非法占有他人财产等不法目的的行为，理论上一般将此种类型的虚假诉讼称为“三角诈骗”行为。两种类型的虚假诉讼虽然具体行为方式不同，但实质上均属于伪造诉权提起民事诉讼、意图通过民事诉讼程序达到个人不法目的的行为。

虚假诉讼可能存在于民事诉讼的各个环节，具体表现形式多种多样。实践中常见的虚假诉讼行为方式有以下几种：1.捏造债权债务关系，或者隐瞒债务已经清偿的事实，提起民事诉讼要求他人履行债务，以达到非法占有他人财产的目的；2.在离婚诉讼中与夫妻一方恶意串通，捏造夫妻共同债务，以达到多分配夫妻共同财产的目的；3.与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通，捏造公司、企业债务或者对外担保义务，以达到非法占有公司、企业财产的目的；4.与他人恶意串通，捏造债权债务关系和以物抵债协议，以达到规避商品房限购或者机动车指标调控政策的目的；5.与债务人恶意串通，在破产案件审理过程中申报捏造的债权，以达到转移、隐匿债务人财产等目的；6.捏造商标权受到侵害的事实，要求人民法院通过民事裁判确认其商标属于驰名商标；7.向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决或者公证债权文书；8.与民事被执行人恶意串通，捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权，以达到转移财产、逃避履行合法债务等目的。

虚假诉讼行为方式多样、隐蔽性强，行为人往往采用庭外串通合谋、诉讼过程中作虚假陈述或者提交虚假证据等手段掩盖其非法目的，而人民法院在民事诉讼中的调查手段有限，识别虚假诉讼的难度很大，导致虚假诉讼行为往往难以被及时发现。

在类型上，民事诉讼程序既有民事审判程序，又有民事执行程序；民事审判程序既有争讼程序，又有特别程序；争讼程序既有一审程序，又有二审程序和再审程序；等等。由于民事诉讼实行不告不理原则，二审程序的审理范围不能超越一审程序的原告主张，加之上诉权的行使乃系当事人基于一审裁判而必然享有的法定权利，除非是法律明确规定不得上诉的裁判。由此决定，虚假的二审程序只能缘于虚假的一审程序，绝无可能在一审程序并非虚假诉讼的情况下，行为人以超越一审审理和裁判范围的虚假诉讼标的，启动虚假的二审程序的可能。二审程序不存在成立虚假诉讼的空间，其他民事诉讼程序则均有发生虚假诉讼的可能。其中，民事争讼程序提起的方式是起诉，民事特别程序和民事执行程序提起的方式是申请，因而捏造事实提起民事诉讼，既包括捏造全部事实起诉，也包括捏造全部事实申请。至于捏造全部事实申请仲裁，因其并非民事诉讼程序的组成，故虽系虚假仲裁，但并不构成虚假诉讼，只有以虚假的仲裁裁决申请民事强制执行的，才有构成虚假诉讼的可能。

二、对于虚假诉讼罪的罪状，实践中的争议主要集中在以下三个问题：一是何为捏造事实提起民事诉讼？二是如何理解妨害司法秩序与侵害当事人合法权益的关系？三是如何区分虚假诉讼罪的既遂与未遂、中止等未完成形态？

1、虚假诉讼罪的法益侵害本质，笔者以为，无论虚构事实还是隐瞒真相，只要本无诉权的人据此提起民事诉讼，从而启动依法本不应启动的民事诉讼程序的，均系刑法第三百零七条之一中的“捏造事实”，至于是行为人自己捏造事实，还是利用他人捏造的事实提起民事诉讼，则在所不论。当然，捏造事实必须是无中生有地捏造全部事实，捏造部分事实的，前已述及，只是诉权的不当行使，而非滥用诉权的虚假诉讼。

2、虚假诉讼的本质是因诉权的滥用，而致本不应启动的民事诉讼程序错误启动，因而虚假民事诉讼必然侵害正常的民事诉讼秩序，但却并不必然对当事人的合法权益构成侵害。这是因为，民事诉讼只是为保障当事人的民事实体权益得以实现的程序活动，当事人的民事权益内容或者说民事法律关系，由民事实体法调整，而不是由民事诉讼法决定。

实际上，由虚假诉讼罪的两种类型，即双方串通型虚假诉讼和单方恶意型虚假诉讼，不难看出，虚假诉讼罪的罪过形式只能是直接故意，因而虚假诉讼罪是存在既遂和未遂、中止等犯罪停止形态的。而众所周知，除过失犯罪和间接故意犯罪等狭义结果犯外，刑法分则条文规定的基本犯罪构成是以既遂形态的犯罪构成为蓝本的。故刑法第三百零七条之一规定的“妨害司法秩序或者严重侵害当事人合法权益的”，在笔者看来，并非构成犯罪的定罪标准，而是成立既遂的必备条件，具体表现为错误裁判的生效或者错误执行程序的完成。至于捏造事实提起民事诉讼，作为刑法分则条文明文规定的行为，则系虚假诉讼罪实行行为的着手实施。

3、虚假诉讼罪的成立及其停止形态，应当区别以下情形进行认定：(1)行为人只要基于直接故意，捏造事实提起民事诉讼，致使不应启动的民事诉讼程序错误启动，具有刑事制裁必要性的，即成立虚假诉讼罪；(2)如果行为人不仅提起虚假民事诉讼，而且骗得错误的生效民事裁判或者错误的民事执行程序的完成的，以既遂论；(3)如果行为人已经提起虚假民事诉讼，在错误裁判生效以前或者错误民事执行活动终结以前，主动中止或者因意志以外原因而未得逞的，则以虚假诉讼罪的中止或者未遂论处。

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